雾霾，成为近几年人们关注的焦点话题。

面对严峻的市场形势，吕梁市煤炭部门加强经济运行分析，强化工业预报预警机制这次调研的结果就是，走到哪里，哪里都涨价。

今年年初，国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会四部门单位联合印发的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》中说，当动力煤价格位于绿色区域（500元／吨－570元／吨），充分发挥市场调节作用，不采取调控措施。同时，伊泰4号5100大卡煤的港口价格，4天也涨了40元／吨。而此前（6月13日）神华集团便对中转港价格进行了上调，由6月初的558元／吨升至570元／吨。但是这个价格也是成本价。具体的响应机制包括，价格异常上涨时，有关部门投放煤炭储备，加强中长期合同履约监管。

这些都是市场看涨煤价的支撑因素。中宇资讯分析师王秋力则认为，此轮涨价势头虽不及从前那般凶猛，但处在价格高位上仍有推涨动力，实属不易。最近5天，秦皇岛港的库存从585.5万吨降到555万吨，沿海六大火电厂的库存从1274万吨降到了1222万吨，下游需求明显改善

未来内蒙古还将加强资源综合利用和矿区环境保护。逐年提高煤矸石发电、建材利用量，十三五末实现新增煤矸石利用率达到40%以上，其余全部回填井下和复垦造田，地面不再形成新的永久性矸石山，历史遗留矸石山全部达标治理。同时，严把安全关，杜绝重特大安全事故，控制较大事故，减少一般事故。日前，记者从内蒙古经信委获悉，十三五期间内蒙古将再造煤炭工业发展新优势，到2020年时，全区煤矿数量将控制在550处以内，产能13亿吨左右，安全高效产能占比达到90%。

同时，露天矿排土场复垦绿化率达到90%以上，井工采煤沉陷区治理率达到80%以上，矿区生态环境实现良性演替。2020年国内煤炭产量计划控制在39亿吨，内蒙古计划退出产能5414万吨，为现有产能的4%。

内蒙古经信委相关负责人表示，到2020年时，内蒙古计划将煤电、煤化、煤电冶金一体化比率提高到85%以上，煤炭就地转化率达到50%左右。当前全国煤矿总产能57亿吨，净进口预计2亿吨左右，国内煤炭市场空间在37亿吨至39亿吨，产能严重过剩。煤矿百万吨死亡率控制在0.02以内同时，严把安全关，杜绝重特大安全事故，控制较大事故，减少一般事故。

日前，记者从内蒙古经信委获悉，十三五期间内蒙古将再造煤炭工业发展新优势，到2020年时，全区煤矿数量将控制在550处以内，产能13亿吨左右，安全高效产能占比达到90%。2020年国内煤炭产量计划控制在39亿吨，内蒙古计划退出产能5414万吨，为现有产能的4%。逐年提高煤矸石发电、建材利用量，十三五末实现新增煤矸石利用率达到40%以上，其余全部回填井下和复垦造田，地面不再形成新的永久性矸石山，历史遗留矸石山全部达标治理。煤矿百万吨死亡率控制在0.02以内。

当前全国煤矿总产能57亿吨，净进口预计2亿吨左右，国内煤炭市场空间在37亿吨至39亿吨，产能严重过剩。内蒙古经信委相关负责人表示，到2020年时，内蒙古计划将煤电、煤化、煤电冶金一体化比率提高到85%以上，煤炭就地转化率达到50%左右。

未来内蒙古还将加强资源综合利用和矿区环境保护。同时，露天矿排土场复垦绿化率达到90%以上，井工采煤沉陷区治理率达到80%以上，矿区生态环境实现良性演替

运力瓶颈影响省外合同履约相较较低的电煤中长期合同签约率，四川的合同履约率基本满足了国家发展改革委的文件要求。截至4月14日，川煤集团签订电煤中长期合同285万吨，其中省内261万吨，约占省内主网火电企业煤耗总量的26%。之所以出现重庆与四川合同履约率的大反转，主要是因为四川电煤中长期合同基本都是与省内煤炭企业签订，而重庆煤炭资源严重缺乏，需大量从外省调入，电煤合同的履行高度是由运力导致的。2017年，重庆市预计电煤需求为1475万吨，截至5月，主网火电企业累计签约1342万吨，占电煤需求量的91%。加上长途的运费后，北方大煤矿到达四川发电企业的煤价才比本省的煤炭价格略高一点。煤炭企业经历了前几年的低价和严重亏损之后，在去年下半年才终于迎来了好日子。

四川省煤炭企业2017年预计供应电煤800万吨，截至5月，省内煤炭企业累计签约电煤中长期合同425万吨，占电煤供应量的53.1%。川煤集团则表示，0.107分/大卡的车板价基价正处于川煤的盈亏平衡点。

近日，国家发展改革委会同国资委、铁路总公司、有关研究机构、煤炭电力企业以及第三方征信机构、新闻媒体等，分赴20个省区对电煤中长期合同的签订和履约情况进行调研和督导。据统计，四川省一季度煤炭企业中长期合同累计履约履约率85.9%，其中国有大矿季度合同履约率85.4%，地方煤矿合同履约率95%。

华亭煤业实际来煤5.19万吨，合同兑现率51.93%。合同基价是以中国电煤价格指数、陕西动力煤价格指数和环渤海5500大卡动力煤综合价格指数作为基础确定。

川煤集团总经理、副董事长刘万波说。合同执行价按月度调整，调整幅度参照三大煤炭价格指数月度综合变化幅度，三大指数权重分别占40%、30%、30%。2016年最后一期指数作为2017年合同调价的基期指数（含税车板价0.107元/千卡吨）。今年需要净调入煤炭3500万吨左右，其中需要铁路调入2400万吨左右。

中煤集团来煤4.52万吨，兑现率也只有60.27%。华能重庆分公司分别与阳泉、陕煤化、华亭煤业等省外煤炭企业签订了2017年电煤中长期合同，一季度，陕煤化彬长煤矿实际来煤8.26万吨，合同兑现率66.1%。

由于中长期合同签订时间大多在2016年12月，冬天煤炭市场需求旺盛，煤价处于高位，市场处于严重的卖方市场，供应商对中长期合同签订积极性不高，即使同意签订，合同价格也不让步，致使签订中长期合同价格远远高于目前市场价。华电四川公司副总经理刘建云列举了一组数据：四川发电企业签订长协的车板价基价为0.107分/大卡（热值4000大卡，硫分4%），折合5500大卡车板价为588.5元/吨。

四川火电企业普遍认为，四川的煤炭由于热值低、含硫高，煤质相对较差，价格应该低于北方大矿的煤价，但事实上，四川的煤炭出厂价格比陕煤、中煤的出厂价格还高。同时，海进江电煤依托的长江水道，最近一段时间正逢三峡大坝年度检修，通过能力严重受限，待闸通过时间达半月以上。

中国电力报记者随团前往四川、重庆、江苏、浙江等地进行调研。现在中长期合同只签一年，并且月月调控，不是真正的中长期合同。国家发展改革委《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》要求，签订的年度中长期合同数量占供应量或采购量的比例达75%以上，合同履约率不低于90%。华电四川公司副总经理刘建云表示，未签订中长协的电厂，承受了更高的煤价。

华电四川共有4家电厂，其中广安公司签订了约占需求量45%的中长协，珙县公司签订了约占需求量86%的中长协，而另外两家电厂高坝电厂和攀枝花三维公司没有签订。国家电投重庆公司一季度陕煤化澄合煤矿实际来煤为0吨。

2017年，重庆市内煤矿预计全年生产原煤1000万吨左右，全年煤炭需求预计却高达4500万吨，其中电煤1650万吨。重庆市内煤炭企业主要为重庆能源集团，2017年预计供应电煤570万吨，截至5月，累计签约电煤中长期合同430万吨，占电煤供应量的75.44%。

同时下属煤矿也担心目前川煤集团认真履行长协合同，而价格差异由川煤集团承担，合同期限也只有1年，当市场下行后电厂是否也能体谅煤矿的难处，2018年长协能否继续得到执行也是个问题。四川丰枯矛盾突出，火电利用小时低。